Il watchdog italiano del gioco stringe le regole sui bonus online

03 novembre 2026

Gli operatori di casinò online in Italia hanno ricevuto giovedì linee guida più precise da parte dell'ADM, il regolatore italiano del gioco, riguardo alla loro facoltà di offrire bonus ai clienti del gioco a distanza. La nota, datata 22 giugno 2023, chiarisce la distinzione tra bonus legali e promozioni proibite, allineandosi a una precedente sentenza del 2019 sulla pubblicità, ma senza arrivare a un divieto assoluto.

Al centro della nota c'è una distinzione fra due termini: "Esiste un articolo cruciale negli accordi tra operatore e giocatore che stabilisce che un bonus di acquisizione dovrebbe essere soltanto quello che aiuta a stabilire le caratteristiche fondamentali dell'accordo corrente, permettendo così al giocatore di iniziare a giocare", ha scritto il regolatore.

Per costituire un bonus legale, secondo la nota ADM 2023, un incentivo deve essere tra quelli elencati nel contratto dell'operatore, essendo quindi approvato dal regolatore prima che i fondi vengano distribuiti ai giocatori.

Il regolatore ha citato come ulteriore contesto le norme di settore sugli incentivi finanziari, offerti inizialmente per attirare i giocatori, tra gli altri documenti.

In materia di comunicazioni, il regolatore fa riferimento diretto anche alle linee guida dell'AGCOM del 18 aprile 2019.

Le linee guida AGCOM hanno stabilito principi per le comunicazioni informative: devono essere fattuali; non devono trarre in inganno; devono essere trasparenti e non costituire contenuto promozionale. Non solo: la decisione AGCOM distingue tra pubblicità e comunicazione. Mentre la prima è proibita, la seconda può essere permessa.

Sono quindi consentiti avvisi regolari ai giocatori sui bonus. Così come annunci su nuovi giochi o jackpot.

Ma il regolatore e l'AGCOM definiscono come non permesse promesse o garanzie di vincite, marketing di offerte non supportate da leggi o regolamenti, promozioni che coinvolgono partecipazioni incrociate proibite, accesso a gruppi ristretti, creazione di vantaggi finanziari per individui esentati dalla partecipazione, o pubblicità delle loro attività.

La lettera del giugno 2023 invita gli operatori del gioco a prestare attenzione a queste e altre linee guida quando comunicano un bonus.

La lettera risolve una confusione di lunga data, e potenziali reclami, che sono aumentati nell'estate 2023 dopo un reclamo di un organismo di vigilanza del settore all'ADM sulla formulazione degli accordi esistenti.

Nelle loro dichiarazioni online e nelle promozioni in homepage, gli operatori di casinò online facevano distinzione tra come presentavano i bonus regolati dalla legge e le loro strutture di bonus, sulla base del fatto che queste ultime non erano regolamentate.

Non più: un bonus è legale secondo le regole ADM, usando questa nuova definizione, solo quando è regolamentato.

Il punto è stato ribadito nella lettera: "L'ADM non può, nella sua autorità, valutare contenuti in competizione con l'AGCOM".

Fonti del settore affermano che alcuni operatori stavano già apportando modifiche ai loro siti web e contratti di bonus nelle settimane successive alla lettera.

Detto questo, le linee guida ADM non costituiscono un divieto assoluto dei bonus senza deposito. Ma la lettera ha chiarito che gli operatori devono soddisfare le regolamentazioni - incluse quelle sulle linee guida AGCOM - prima di poter essere autorizzati a lanciarli.

È anche degno di nota il fatto che le regolamentazioni siano neutrali riguardo all'importo del bonus che può essere offerto.

Ciò significa che se un operatore vuole offrire ai nuovi giocatori cinquanta crediti per giocare, allora è permesso purché il bonus soddisfi gli standard ADM e AGCOM. Viceversa, anche se un operatore vuole offrire una somma modesta, come 1€, dovrà assicurarsi che l'offerta soddisfi tutti i criteri stabiliti.

Alla chiusura della sua nota, l'AGCOM si è astenuta dal dichiarare cosa succede se un operatore non segue le regole e linee guida emesse.

La lettera ha sostanzialmente lasciato la porta aperta a provvedimenti normativi.

Le regolamentazioni ADM seguono ripetute richieste da parte delle associazioni di categoria di regolamentare i bonus nel settore dell'iGaming.

Questa estate, l'ADM ha affrontato critiche per aver approvato un bonus che incentivava i giocatori a partecipare a giochi programmati la domenica sera. Con gli operatori più grandi che ampliavano la loro offerta di giochi per attrarre turisti stranieri, alcuni giocatori italiani si sono sentiti frustrati dall'essere esclusi a causa di incentivi conflittuali esistenti.

La lettera era, come alcuni critici hanno suggerito, progettata per limitare l'accesso ai giochi nel weekend?